桑赤湖以东的监利县大部、华陵县南部以及沔阳、汉阳两县，可充公以及可开垦的耕地规模更为庞大。
可惜的这些地区地势更为低洼，同时又因荆江、汉水交会，每年汛季的洪水压力更为巨大，短时间内难以充分利用。
为尽可能减少矛盾，以及动员当地的中下层贫民，南蔡招讨司于荆北长堰以北所有充公的私占田地，将照每丁五亩粮田、一亩桑麻地的标准，直接分配给原先在这些土地耕种的佃户。
长期的水患以及近年来洞荆贼军肆虐，使得荆北诸县荆州北部四县加复州华陵县、沔阳县以及鄂州汉阳县在册民口仅剩二十五万。
荆北长堰及章樊-长林新河推行新政涉及到的民户更是不足十万，丁壮计二万五千余口，绝大多数都是佃农，可见这一地区的土地兼并有多严重。
扣除掉这部分配田，南蔡招讨司这次总计能获得四十万亩田地实施军屯。
荆北低洼地带长期受水淹湖浸，芦苇水草年年生长枯萎，与泥泞混腐，一旦能克服水患，土地肥力极强。
南蔡目前新开垦的田地，一季收成都抵得上桐柏山里的旱地两三季之多，更关键是鄂北、荆东地区气候更为温润，可以进行稻麦麻棉轮作，亩均产出比河淮地区的旱地高出三倍，是绰绰有余的。
不过这些田地都要开垦耕种起来，却不是一件易事……
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