在正式开拔，徐怀也无法顾及连日来马不停蹄的劳累，他赶往县尉司，要亲自对召集到县尉司大院的三百多名队率、都将等基层军将武吏进行最后的动员。
从南蔡流民招募、选拔的队率、都将等基层军将，前期主要是在南蔡州学分舍进行修习，暂时还没有机会来得及编入选锋军进行进一步的历练。
他们大多数人，徐怀也不熟悉，但现在就要用这批军将武吏，也是形势所迫。
徐怀等一干人进入县尉司大院，先宣布正式南蔡剿匪统制司，南蔡县尉司及诸乡司以及相应人马，都统统纳入统制司的管制。
徐怀自领统制，王举、郭君判、周景、张雄山、韩圭、姜燮、徐胜等人兼领参军事，分掌令函、军情、辎重、监察、传驿诸职事。
南蔡兵马统编入楚山左军序列，范宗奇以副统制兼领左军第六厢都指挥使、乌敕川、韩奇虎出任左军第八、第九厢都虞侯；王峻接任南蔡县尉，统领南蔡县尉司所辖的水军、县守军及诸乡司所属的乡兵人马，并兼领工辎营。
除了新编左军第七、第八、第九厢人马外，南蔡县尉司所辖的水军及县兵也扩编到三千人众。
在对三厢所属的指挥使、都将、队率等各级军将武吏进行正式授衔之后，徐怀也亲自对所有军将武吏进行动员讲话：
“……汴梁失陷前，虽说外有边患，内有恶吏劣绅盘剥，朝中也有奸佞当道，残害忠良，但绝大部分民众大体都还过着日出而作、日落而息的平静日子。赤扈铁蹄南侵，将平静彻底打破，不计其数的老弱妇孺惨遭屠戮，不计其数的父老乡亲被迫背井离乡，流落江淮、荆湖，食不裹腹、衣不蔽体，道旁饿俘冻毙风雪者不知凡几——
“……造成这一切的最一罪魁祸首是谁？是官兵还是胡虏？倘若我们不抵抗，甚至忘掉数百万族人惨死、上千万人家园被侵占的血仇，不想着收复中原，不想着从胡虏手里重新夺回我们被侵占的家园，也不去管此时仍然留在河淮、河东、河北、关陕等地、在赤扈人铁蹄苦苦挣扎的父老乡亲，但赤扈人占据中原之后就会满足了吗？赤扈铁蹄就不会继续南下，坐看我们守住这半壁江山、苟喘延息吗？大家心里很清楚，天下没有这么便宜的事情……”
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