但是新的问题又出来了，吐蕃远离西县，几乎长达两千里路。
赵平毕竟不能直接掌握吐蕃兵马，如果枢密使拥兵自重怎么办？
赵平当然有自己的法子，枢密使毕竟是副使。
郑鼎是上面还有王文修这个正使及雨奇石这个副使，同样可以制衡他。
赵平的法则就是，出三成以下的兵马，郑鼎可以自己作主；如果出五成兵马，就要得到王文修同意；如果五成以上七成以下兵马，必须三人同意；如果要出动全部兵马，就必须赵平同意。
郑鼎打量赵阳一眼，脸上露出一丝笑容，接着问道徐特：“殊之，尔等打算安排多少兵马？”
“禀告枢密使，由于这个白色信号弹，只是一个普通紧急之事，属下打算安排保安团及王国将士蒙古降卒各一个阵，由重阳带领，请枢密院批准。”徐特郑重一礼，说出自己的安排。
这个兵马不到总兵马的三成，郑鼎有直接批准的权力。
就在他正在批准时候，王文修突然发话了。
他向着郑鼎拱手一礼：“且慢，定之郑鼎字，老夫有事想问问殊之徐特字。”
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