“回皇上话，督理皆为贼起之后新设，总督所用精兵抽调自陕西三边，理臣所用除辽镇边军，其余多取自河南、湖广，因督理皆要大剿，非精兵不可，大抵各省可用之兵皆抽调随用，贼百数十营分窜各地，抚臣无兵可用，一遇败绩不免推诿塞责。
各领兵将官，一面受命于督理军门，一面受命于地方抚臣，或一命剿一命守，或一命河南一命凤阳，不免前后为难，更有桀骜者两不奉命，纵贼以自高身价，老臣以为本兵之议切中机宜，专兵专用方可除此流弊。”
杨嗣昌对崇祯道，“专兵专用之外尚需足兵足饷，所谓兵马未动粮草先行，无论安边荡寇，都是打的银子，前方用兵一日缺不得银，否则兵顿为贼矣，督理抚臣征讨之际，最为钱粮操劳，去岁总督洪承畴遣人赴云南催饷，虽未无奈之举，亦可见办饷之难，臣请仿成化旧例，以户部一侍郎专管剿贼钱粮，此十二万兵马折色出处，本色留用何府何县，在在要明白，务要足兵足饷，以收荡寇实效。”
崇祯点点头，冷冷看向程国祥道，“司农可还有异议？”
皇帝和首辅都表明了态度，明显已经定了调子，程国祥虽然对增兵增饷多有抗拒，但也知道胳膊拗不过大腿，当下放弃了抵抗道，“既如此，便依本兵所言，只是二百六十万两不是小数，各部照原数增减多少，加饷加在何处，均输还是因粮皆需详议。
此外往日增饷，工部、太仆寺各有份额，臣请本兵与各部一同计议，又或勋戚士绅捐输若干，以略解民困。”
崇祯面无表情的道，“贼定要大剿，兵定要大用。
饷若不出自民间，便该发内帑，帑藏如今空虚，勋戚士绅愚顽不灵，只知抗拒捐输，宁可待贼去了都为他所有，这等人指望不得，还只得是增饷。
无论因粮还是均输，主理钱粮乃户部本分，限两日内查明约数奏报。”
程国祥无话可说，但也知道皇帝说的是实情，去年就发旨让北直隶的勋戚、士绅捐输，几乎无人响应，皇帝也没有办法，这筹钱的事最后还是落在他这户部尚书身上。
银子的事情有着落，皇帝又转向杨嗣昌，表情和声调都柔和下来，“此前本兵上本，言及审势用人，办贼之人务要得力，尤以督理二臣最为要紧，朕深以为然。”
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