林晧然的主要意图是将自己有态度传达下去，至于下面的官吏是阳奉阴违还是遵照而行，接下来直接剔除一帮阳奉阴违的即可。
林晧然在抛出态度后，便是开始布置各司的任务。
大明九边多用客军，从内地征收一些能战将士填充九边，从而加强九边的兵力。
只是林晧然对此并不以为然，始终认为：兵在精而不在多。
由于缺乏战事的历练，地方上很多卫所将士早已经变成一个个油兵子。昔日的南京振武营就是一个很好的例子，别说让他们浴血奋战，这不出现反噬都是很幸运的事情。
关于客军的问题，林晧然有跟石华山等将士交流，特别是万全左卫指挥使张培东对一些客军是恨得咬牙切齿。
有鉴于此，林晧然有意重新筛理客军，将一群兵油子踢回原籍。他同时在宣府试行募兵制，组建一支万全骑兵营。
如果采用消极的防守，自然是修城和筑台即可。只要花费大笔银两修筑边墙和御敌台，那么整个北边的防御体系会大大增强，一旦加上重炮辅助，甚至都不会出现太多战事。
只是林晧然比谁都清楚大明的财政问题。徐阶上台之后，跟严嵩实则是同样的做法，承天宫殿和道家建筑根本没有停下。
由于大量的银子临时拨付紧急修建紫宸新宫，为了填补九边军费的空缺，户部则是采用了加征赋税的方式解决这个财政缺口。
林晧然对于这种做法，自然是有心无力，只是他现在管理兵部衙门，那就要将手里的事务做到最好。
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