众人来到了内阁议事厅，各人依次入座。
林晧然在内阁已经排名第四，跟着李春芳坐在左边，郭朴和高拱则是坐在另一边，阁吏最先送上来的是茶水。
徐阶似乎是真的不累不饿般，当即开门见山地说道：“今年九边的军费开支庞大，单是边军的兵饷就已经高达两百三十六万两，不知诸位可有什么良策？”
林晧然兼任兵部尚书，反倒是最不适合率先开口的人，便是默默地端起送上来的茶盏，同时揣测徐阶谈及此事的目的。
自从杨博倒台后，各方亦是消停下来。
不管哪一方都没有善罢甘休的意思，只是现在处于一个微妙的平衡中，双方离下一次碰撞其实是缺少一个合适的时机罢了。
现在徐阶抛出这个问题，已然不会是闲着无事，必定是有所图谋，而这没准又是点燃接下来大碰撞的导火索。
高拱入阁之后，完全没有将自己当成老五，当即便是抢先侃侃而谈地道：“元辅大人，九边军费开支庞大，这已经不是一天两天的事情了。如果我没有记错的话，早几年边军的兵饷就已经破了二百五十万两。如果真想要解决九边军费的问题，那么咱们就不能再学杨惟约的乌龟战法，而是要主动出击。若是咱们能够像太祖和成祖时期将鞑子打怕了，打得逃回草原深处去，那么九边便可能收缩防线，亦可以将一些边军进行内调，军费的开支自然亦就降下来了！”
却是不得不承认，一个性情高傲的人不一定有真才实学，但像高拱这种身居高位的阁臣却不可能真是一个草包。
由于大明采用的是军户制度，所以大明军队的人员编制波动并不大。
只是同样是养兵，但九边的军饷明显要高于大部分地区，而军粮更是存在着一个很大的运输成本问题。
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