虽然他能够恪守清廉，但主要还是自己太过富有的缘故。
只是那些寒窗苦读十年的官员，本就自以为是天之骄子，让他们在地方仅吃一二年的苦头还好，但如果他们长时间看不到仕途的希望，那么很可能就会大贪特贪。
周幼清就是一个很好例子，哪怕初入官场的秉性优良，但到地方很容易就会沦陷。最可怕还是那种原本有抱负之人，这种人在彻底黑化之后，却比谁都更要恐怖地收刮民脂民膏。
正是如此，在意识到火耗的严重危害后，林晧然亦是一直寻找着更加巧妙的解决方式，而不是张居正所倡导的一条鞭法。
张居正慢慢意识到一条鞭法的弊端，但还是坚持施行一条鞭法地道：“此法虽有不足，但亦是将杂税简并为一体，还请次辅大人能够重视此法！”
“张阁老，杂税的问题归根究底还是大明地方财政先天缺陷，咱们应当设法改善地方财政和百姓得到更大的实惠，却不能总想着如何从百姓身上掏银子！”林晧然发现跟张居正存在认知上的偏差，却是耐着性子表达自己的观点道。
经过这么多年，他亦是慢慢看清了这个王朝的全貌。
大明朝廷为了减少地方上的财政开支，一个县城正规的编制往往只有知县、县丞、主簿等几个官职，而在编书吏不过十余人，其他是没有编制的贴写、帮差、衙役等。
跟着后世一个中等县城公务员动辄一、二千的编制相比较，便可以知道现在这点公职人员治理同样大的地方，人手其实是远远不够，而地方官府解决的方式往往只能依靠免费的徭役。
明朝有各种繁杂的差役，概括起来主要有“四差”，即里甲、均徭、驿传、民壮。
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