张居正亦是同样不解地望向林晧然，既然土官制比流官制要好，那么还搞什么在西南全面改土归流呢？
林晧然面对这个问题，显得很坚定地摇头道：“不，土官制必定要废除，流官制才是主体！”顿了顿，便是抛出自己的构想道：“我的想法是在官府下设若干分镇，每分镇设三司职，皆由苗人担任，任期仅为四年，优者方能连任一期。虽然选择难免会让大族占利，但大族内部必定分化，而各族间亦会产生不和，故而能达到他们内部争权而分化的目的！”
西南的最大问题是他们习惯性地抱团谋利，不论是欺压其他的小宗族，还是以此跟朝廷讨价还价，都让他们尝到了甜头。
若想要打破这种局面，那亦要拉拢中小宗族的同时，亦要让他们内部出现分化，从而让他们无法再一起抱团。
当然，最重要还是朝廷要施行仁政，却不能像前几年那般屡屡加税，逼得最有宽容之心的华夏百姓都不得不造反。
“此法既能优化地方的治理，又能将苗人分成若干，更令大宗族内部相互争权，此法可谓至极至妙也！”陈以勤听到林晧然的方法后，思路当即被打开，不由得大加赞扬地道。
虽然朝廷一直想要推行“改土归流”，但不说一介流官根本无力镇压地方的诸多势力，不熟悉地方情况的流官很难插手苗人事务。
只是林晧然却是通过这种安排，不仅优化了治理体系，而且还让他们内部间已然会产生更多的矛盾，可谓是一举多得。
正是如此，在林晧然抛出这个方案的时候，陈以勤知道困扰着几百年的难题已经找到了最正确的解决方式。
“分镇可将一大宗族划归不同的镇区，亦是有利于分化他们，不让一地宗族过于抱团！”郭朴听到这个设想后，亦是表述自己的看法地道。
李春芳不由得点了点头，发现这天下还真没有林晧然解决不了的难题。若不是林晧然还过于年轻，却不用其他人来逼迫自己，自己恐怕都得退位让贤了。
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