纵然薛延陀汗国覆灭，大唐在此设立瀚海都护府，亦不可能驻留太多的守军。
漠北太大，地广人稀，气候苦寒，想要统治这一块区域只能依靠当地的胡族，与大唐素来亲善的契苾部便是最好的选择。
当然，扶持与对立，才是统治某一个远离本土的区域的最佳方法。
单单依靠一个契苾部是不行的，这会造成契苾部一家独大，如今的契苾部甘愿蛰伏在大唐的统治之下伏低做小唯命是从，但是当整个漠北都尽归其统治，会促使其迅速壮大。
有了势力，便会滋生野心。
谁知道今日的契苾部，未来就不会变成另一个薛延陀
当初李二陛下扶持東突厥汗国复国，并且将其安置在漠南敕勒川，便是将其作为大唐与薛延陀之间的缓冲，使其相互牵制，只是未曾料到東突厥一蹶不振，薛延陀发展迅猛，结果导致势力上的巨大差距，使得大唐不得不直面薛延陀的威胁。
如今薛延陀覆灭在即，大唐必须扶持两个代言人统治漠北，压制其余部族，又要时刻控制这两个代言人相互牵制互相对立，不能趁机做大，这其实极为困难。
契苾部是必须要笼络的，这是漠北铁勒诸部之中最亲近大唐的一支，但是另外一支部族的选择，则必须慎之又慎。
房俊现在考虑的是回纥。
作为铁勒诸部之中势力仅次于薛延陀的部族，回纥兵强马壮骁勇善战，其部族盘踞在狼居胥山脚下龙城一带，人口众多势力鼎盛。房俊之所以犹豫的原因，在于回纥实在是太强了，历史上薛延陀便是覆亡在大唐与回纥的两面夹击之下，而后回纥便迅速崛起，给大唐带来不少麻烦。
尤其是现在回纥已然与仆固、同罗、拔野古等部族成立联盟，势力强盛，不好控制。
稍有不慎，便会反受其害。
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