比如一个县有十万百姓，一百万田地，但是县令只会上报三万百姓和十万田地。
收税的时候，百姓该交的税一分也不能少。
这样一来，瞒报的这部分税收，就由地方官瓜分了。
除此之外，之前名目繁多的税收，绝大多数也不是朝廷制定的，而是地方官私自设立的。
朝廷今年涨了一成税，地方官就敢向百姓涨五成。
多出来的部分，他们自然也不会上缴朝廷。
所以以前的赋税重，压得百姓喘不过气，但是从百姓手里收上来的钱粮，真正送到朝廷的，恐怕连五分之一都没有。
这也是之前官场的潜规则，除了陈佶这个皇帝不知道，其他官员几乎都知道，却没有人说。
毕竟能走到庙堂，有机会见到皇帝的官员，都是一丘之貉，谁的屁股都不干净。
谁敢戳破这件事，就得罪了所有官员集团，会被所有官员针对。
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