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倭国的内战已经打了一年多，进入了第二个阶段。
西部外藩虽然打退了德川幕府为主导的东部亲藩与普代藩的入侵，但是西部外藩没有获胜，并且损失惨重，人员损失不说，单广岛就被焚烧。劫掠了三次。
长州被焚烧了一次，劫掠了两次，德川幕府没有打到九州岛，那里没有损失，反而把几个普代藩清除了，四国的幕府军及时被前来支援的九州岛外藩联合四国岛的外藩打跑了。
战后修整期间，颜思齐召集关西外藩大名商讨对策，提出了为了保证关西的粮食生产，关西大名应该组织大小藩众打出去，把战火转移到关东范围内。
关西大名决议通过：颜思齐思维敏捷、实力雄厚、有大局观。一致选举他作为西部外藩的领袖，统一指挥调度关西外藩抵抗以德川幕府为首的关东亲藩、普代藩。
颜思齐谈道：“敌人很强大，我们要做好持久战的准备，他会联络大明、艾斯板鸭、、葡萄牙等国支援关西外藩的倒幕战争，希望各藩有钱出钱，有力出力，全力参与到倒幕战争中。”
他自己带头拿出粮食、火器、火药、药材让倒幕参事会分派给最需要的外藩。
长州藩则拿出白银，支援倒幕战争。
萨摩藩拿出2000支铁炮支援那些实力较弱的小藩。
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