随着修洛特掷地有声的建议，神殿中一时沉静下来，连袅袅的轻烟也无声消散。
都城长老微微前倾，悄悄的掐灭手中的神烟。然后伸手整理衣衫，半截神烟便从衣袖中消失。随后，长老脸上微微抽搐。神烟刚灭，余烬依然发烫，落入衣内，便好是酸爽。他忍住痛，一声不吭，只是看着威严的大祭司和行礼的修洛特，心中暗暗思量。
大祭司点头赞许，环顾了周围一圈。
“教法中关于商税的部分还未厘定。修洛特祭司的建议虽然颇有见识，还需大家逐条讨论，进行完善。”
众祭司长老也点头回应。既然大祭司已经定下了认可的基调，自然没有人公开反对。众人便整理姿态，肃然围坐成一圈，逐条公议。
中美洲各部纷争，诸邦对立。城邦间历来松散，没有威权的政府强力控制，去形成统一的市场。大商人们在各部之间赚取巨额的利润差价，于是做大。他们往往一掷千金，富豪一方，甚至雇佣数百武士。
但是商人虽富，却仍然是力量弱小，毫无影响力的被统治阶级，是等待收割的田间庄稼。各地的大小贵族都对商人们虎视眈眈，予取予求。如果时机合适，有的大贵族甚至会勾连雇佣武士，出兵劫掠商队，不留活口。
而在城邦中，大商人们被严格限制土地的拥有数量，限制服饰的等级。雇佣武士的忠诚有限。大商人们需要进贡许多财物，来换取当地统治者的保护。
神殿中的诸位长老们都收过商人们的厚礼，此时却无人为他们发言。对于宏伟的祭司神树而言，商人只是渺小的虫孑。在神圣的大殿中，修洛特提议改革商法，去约束地位低微的商人，丝毫没有遇到来自长老们的阻力。
统一市场法规，管理货币和度量衡，管理市场物价，战略物资管控，这四条是应有之义。过往也有过类似的讨论，只是缺乏文字与人手，所以执行者寥寥。
众长老先是简单的讨论了货币的兑换比例，规定标准的可可豆数量、棉布的长度和金沙的重量。然后决定派遣低级祭司，管理都城附近的盐矿开采，从墨西加南方城邦征收锡矿贡赋，再向铜矿商人征收实物税。最后，派遣更多法官，限制武器装备的售卖。
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