乔冠元的黎州刺史府，乃是羌寨之中最为显赫、占地最广的建筑群。
朱芝从东寨门走进羌寨，视野不再被寨墙所挡，能清楚看到刺史府大体分五层院落，上百间屋舍鳞次栉比依山势而建；黎州刺史府说白了就是乔冠元作为部族首领这一支的私宅，除了家小集中居住其中，同时也是乔冠元召集头领署理部族事务的场所。
走进刺史府的宴会厅坐下，朱芝坐在灯明的烛光下，开门见山提出要在羌寨之外择地建造司户厅公廨。
建造司户厅公廨不需要青羌诸部捐赠钱粮，但朱芝希望青羌诸部能支持司户厅从诸部雇用劳力、收购建造司户厅所必需要的物资——司户厅甚至还计划在山中建造伐木场，石灰窖、砖窖，考虑从嘉州等地雇佣汉人工匠进山。
相比较从乔家的刺史府划出一片院落，供朱芝带着上百名如狼似虎的家兵入驻署理司户公务，朱芝提出要在羌寨之外择地另建司户厅公廨，无疑是更容易叫乔冠元等部族首领接受的选择。
一方面他们自幼接受儒家文化的教育，与嘉州地方接触密切，甚至还曾前往成都府、渝州等地游历，知道中原地大物博，九黎镇与之相比，实在不堪一提，完全没有与朝堂政令对抗的能力。
他们心里也很清楚，朝堂之所以对青羌诸部行羁縻之政，纯粹是出乎统治的便利，不指望能从山间征收多少钱粮。
另一方面他们也很清楚，普通族众都没有机会接受教育，穷山恶水限制了他们的步伐，绝大部分族人封闭而保守——部族首领即便不暗中阻挠，老实巴交的族人也很少直接跟汉人打交道，更不要说接受司户厅的雇佣了。
再者，羌寨之外稍为平坦的地方，要么建了屋舍，要么开垦成梯田坡地耕种，司户厅真想要找块地方建造衙署，总也得商议着处理不是？
在乔冠元等人看来，就算不暗中阻挠，只要他们不那么积极配合，司户厅公廨也不知道要上拖几年才有可能建成，更不要说后期的施政了。
他们觉得有这么长的一段时间进行缓冲，足够慢慢的观望形势了。
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