边将真要有什么野心，朝廷通常也只需要一张圣旨就能轻松拿下。
这也是代表朝廷旨意的士臣，通常能有效节制武将的关键。
然而这一套制度难以长期执行下去。
因为京畿距离边州太过遥远，三年为一个周期进行轮戍，将卒差不多要有一年多时间在往返路途上奔波。
后期禁军规模也日益庞大，上百万家小常年集中驻扎在京畿附近，再加京城居住人口快速增涨，朝廷每年需要从各路征调数以百万计甚至上千石计的粮秣才能保证供应，最终不得不将边军将卒及家小固定迁到戍区驻泊下来。
赤扈南侵，中原沦陷，建继帝在襄阳登基即位，当时形势已经迫切到亡国灭种的地步，钱粮军械都极其紧缺，根本不容朝廷考虑驻区与戍区分置这件事，然后又匆匆赶上迁都、淮南大战。
甚至就连宿卫禁军张辛所部，朝廷也没有来得及在营寨之外另设驻寨，将将卒与家小分开来进行管理，都是混杂入驻建邺城附近的几座大寨之中。
宿卫禁军的日常操练以及实际的统领，都是由张辛、余珙等将同时负责，也没有真正分作两个体系，泾渭分明的接受枢密院与御营司的管制。
而这一切也造成武臣的实际权力空前膨胀起来。
邓珪对朝廷、对新帝是否效忠，大概没有把将卒家小单独迁到建邺或江南某地集中居住、接受御营司管辖更为直接、更为明白无误的表示了。
以致顾藩都怀疑自己是否听错了。
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