建继帝到襄阳登基即位，作为当时极少数略知兵事的士臣，程伦英硬着头皮执掌南阳府军的日常军务。
三四年过去，程伦英虽然没有机会指挥千军万马征战沙场，却也差不多将错综复杂的日常军务摸透——
他当然清楚，楚山仅辖五十余万军民，却要维持八万常备兵马，是何等艰巨、是何等的难以想象，震惊问道：“朝中每年仅输入三百万贯钱粮，楚山粮秣何以维系？”
楚山以往常备维持三万精锐战兵、一万州兵，程伦英都觉得朝廷每年仅额外给予三百万贯钱粮的补给，都相当捉襟见肘了。
此时楚山要多维持一倍常备兵马，不仅意味着囤垦耕作之事大受影响，多出来的一倍兵马，除了每年要多消耗上百万石粮食多，兵服、兵甲、军械、驻营、兵饷开销都将大增。
短时间内敌军或许不会发动大规模的进攻，但敌我双方几乎是紧贴着构建防线，日常磨擦以及小规模的战斗，则注定要比以往频繁得多。
这也意味着日常伤亡将激增，也意味着伤病救治及将卒抚恤的开销，将远高于以往。
“现在朝廷上下都非常的艰难，但又不能说因为艰难，就将摞下挑子不干事了。非常之时，当用非常手段，有些事情还要请程郎当理解，”
徐怀淡淡说道，
“我知道现在朝野指责我们的声音很多，痛恨楚山坏了很多规矩，但我们要厘清先帝立下诸多规矩，其根本目的是什么。难道不是为了天下长冶久安、大越不受侵侮，黎庶百姓安居乐业，难道单纯是为立规矩而立规矩？此时山河残破，虏兵肆虐践踏屠戮，半壁江山岌岌可危，当旧的规矩不能扭转这一局面，就必须重新梳理哪些规矩需要维持下去，哪些规矩需要适时进行改变。我们所做的一切，无数将卒前赴后继、为之浴血奋战，不是为了驱逐胡虏、收复中原，使天下重新步入长治久安的正轨吗？在这个根本前提，还有什么陈规陋矩是不能破除、更改的？本与末，我们不能再倒置了，此时还固守旧规，不是舍本求末吗？”
“……”程伦英神色一凛，朝徐怀长揖道，“我这些年任仕地方，随波逐流、庸碌无为，心思也困顿疲乏，茫然不知出路何在，今日得徐侯赐教，眼前豁然开朗……”
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