会充分利用每个人的力量，这是刘继兴给出的秘诀。所以在占据渝州城之后，平均教就成立了临时救灾扶助委员会！
委员会针对原先非渝州城的人口，根据每个家庭或者每个人的不同情况，严格加以甄别后发放了临时的身份证明，经过不到几天的时间，便做出有效的安排。
其中老人、成人、小孩，都给出了明确的安置。其中聪明的乡绅主动配合捐财和粮食，不但这些剧增的人口没有引起骚乱，而且有序的都安置和利用了起来。此举无疑得到了众多百姓的拥护，就是一直担心清洗的渝州城居民，此时也纷纷的站出来，支持平均教在渝州城采取的行动。
当然这其中，难免有着一些少数的异声，但是在平均教一贯的杀地主恶霸的模式下，揪出来几个罪大恶极的典型，随后在渝州城里举行了盛大的公判大会，随后整个渝州城顿时便和谐了起来。
临时救灾扶助委员会初步统计之后，在近两万的流动人口里，自然找出了许多可以利用的男丁，这些男丁不管是鼓励自愿加入平均教，还是出力干活都能换取生活的的必需品。
两万多张嘴巴的吃食，无疑增大了渝州城的压力，也使得平均教肩上的责任加大。既要防备渝州城原有居民的无声抵抗，也要防止流民百姓的混乱。
作为大汉国皇帝亲派驻蜀中的全权代表，杨淮不但要负责蜀中各地密党的行动，还要随时管理和联系平均教各地分坛的进展。
对于把渝州城建成大汉国在蜀中第一个根据地，是刘继兴根据历史的演变，大宋最先消灭的就是孟氏为原则。加上后世渝州城在江边建设的关键，最后建议杨淮在渝州城设立蜀中的根据地。
平均教在蜀中的隐蔽，对于大汉在蜀中的发展来说，暂时是有必要的。不过随着孟昶为主的蜀中臣公陆续南迁，而各地平均教分坛也在有条不紊的收拢控制权，如今平均教已经逐步在对外宣扬。
对于平均教在蜀中目前取得的成绩，杨淮自然知道和刘继兴的布局分不开，心里自然对刘继兴更是信服和尊重。当初为了大局的良性发展，任命韦翼人为蜀中西路总指挥，让他在渝州城大肆征军训练，随后便组成一支精锐部队。
当然，杨淮当初这也是为了，对韦翼人这个前辈的尊重，也明白任何事情靠一个人的话，肯定是很难有大的发展的。在他的这个决定之下，韦翼人自然成为了一个强大的臂助，甚至在杨淮被金史其出卖的时候，起到了决定性的作用。
随着五月在召开蜀中密党党员第一次代表大会，到如今蜀中各地的党员形成了气候，加上名义上的教主阴丽华也现身锦官城，看来蜀中平均教的势头，正步入另外一个高度。
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