人口老龄化是人类面临的一个全球X问题,目前世界1/3左右的国家和地区已开始进入“老年型”社会。
其中,北欧的人口老龄化程度最高,高龄老人在60岁以上人口中均达到或超过了1/5,且呈持续上升趋势。
根据预测,到2020年前後,北欧每五人中就有一位老年人口,而在60岁以上人口中,80岁以上高龄老人的b例将高达30%以上,即每10个老年人中,就有3人是80岁以上的高龄老人。
为了解决老龄化问题,北欧各国普遍制定了国家养老保险计划,通过高福利保障老年人的生活。
但是,高福利虽然为维持退休者的生活水平均等化提供了收入支持,却也产生了许多严重的经济和社会问题。
包括财政不堪重负;刺激人们早退休,抑制了就业增加;高赋税削弱企业竞争力,导致资产拥有者和科技人员大量外流;非物质生产部门过於膨胀,制约了经济增长等等。
人口老龄化对北欧养老T系带来了较大的冲击。如果不对现有的养老T制进行改革,届时国家养老保险计划的支出将难以维系。
第三,移民问题的挑战。
北欧国家的政治社会发展和福利政策一直摆脱不了移民问题的影响。
由於劳动力短缺,北欧国家x1收了一批移民。在挪威,移民人口占了总人口的大约5.5%,首都奥斯陆是挪威移民最大的集中地,仅1998年奥斯陆接受外国移民的数量就b1997年增加了36.8%,外国移民占奥斯陆人口高达17%。对於合法移民,北欧国家是b较慷慨的,政府花钱让他们学习当地语言,还赋予他们地方选举权,简化他们的入籍手续。
但是,在外国移民日益增多的情况下,北欧社会也出现了许多“前所未有”的社会问题。最主要的问题有三个方面:一是移民犯罪问题。据有关方面统计,北欧社会30%以上的刑事犯罪案件与移民有关,特别是移民第二代的犯罪率呈上升趋势。二是移民依靠社会救济的人口b例越来越大,从某种意义上讲,移民越来越成为北欧社会的经济负担。三是移民造成的文化隔阂和“国中之国”的现象越来越严重。
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