“他怎么改的？”
“不设首领了，开始大肆设官，除了行军司马之外，在大都督府设判官、推官、巡官和六曹，还设了好几个录事参军。”
阿奴师虽然很意外，但不认为这有什么好奇怪的，笑道：“他本就是汉人，好不容易做上大首领，自然想学长安的那套做什么别驾。”
元金刚急切地说：“他不只是在白沙城改制。”
阿奴师不解地问：“什么意思？”
“四个羁縻州同样如此，不但设司功、司仓、司户、司兵、司法和司士，还设了好多参军，让那些参军兼各城主。
“还城主，叶勒部有几个城？”
“只要有墙的都是城！演渡六个村落，变成了六个城。达漫十一个村庄，变成了十一个城，耀建和达漫同样如此。他之前委派的那些村正，现在都变成了各州的参军兼城主。整个叶勒部现在只剩两个游牧部落首领，而且这两个游牧部落他也派了官。”
“换汤不换药，至于这么大惊小怪！”
“不是换汤不换药，除了城主之外，他在各城设善农官、游奕官、州兵旅帅和学官，还打算往各城委派道官和医师。从吐蕃捉回来的工匠，也被分派去各城了。听说安弥善正在蛊惑粟特人去各城安家落户，去做坐商。”
“善农者、游奕首领我知道，州兵旅帅是做什么的。”
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