冬日的清晨，天光未亮，寒意便如无形的鬼魅，悄然渗入合浦县衙的每一个角落。
林睿独自一人，玄衣广袖，立於那座刚刚用夯土加固过的、低矮的城墙之上。晨风凛冽，吹得他衣袂猎猎作响，便如一只即将振翅高飞的孤鹰。他的身後，是蒋琬与虞翻，两人皆是身披厚氅，脸上带着彻夜未眠的疲惫，以及一丝挥之不去的、对未来的忧虑。
林睿的目光，缓缓扫过脚下这座由他亲手从混乱中拯救出来的县城。然而，此刻他的眼中，却没有丝毫的成就感，只有无尽的凝重。那目光，便如最锋利的刀，剖开了黎明前那层朦胧的薄雾，直抵这座城市最不堪的内里。
城中的民居，依旧是那副杂乱无章的模样。东一间西一间，如同孩童随手搭建的积木，完全没有任何的规划。狭窄的泥土路，在清晨的薄雾中，蜿蜒曲折，如同蛛网般，将一座座低矮的茅草屋，混乱地连接在一起。昨日刚刚下过一场小雨，路面积水遍地，泥泞不堪，偶尔有早起的百姓深一脚浅一脚地走过，溅起阵阵W水。在一些里坊的角落里，成堆的生活垃圾，在微凉的晨风中，散发着令人作呕的酸腐气味。
他那颗因为「义务教育」的宏伟蓝图而变得火热的心，在这一刻，彷佛被一盆冰水，兜头浇下。
「公琰，仲翔，」林睿的声音，平静得可怕，便如那结了薄冰的河面，「你们看，这就是我们的合浦。一座……没有骨架的城市。我们就算为它穿上再华丽的衣裳，画上再JiNg美的妆容，也终究只是一具……随时可能被一场瘟疫、一场大火所彻底摧毁的、脆弱的驱壳。」
他转过身，看着身旁同样是眉头紧锁的蒋琬与虞翻，深x1一口气，眼中，闪过一丝决绝的、冰冷的光芒。
「看来，在建立JiNg神文明的殿堂之前，这座城市可能要先重建，破而後立。」
当天上午，县衙的议事厅内，气氛凝重到了极点。
林睿召集了蒋琬、虞翻、邓艾、张嶷、丁奉、雷续等所有文武核心，以及公输仪、阿力、张猛、费观、文靖等所有部门主官，召开了一场关於「合浦新城重建」的紧急会议。
他没有选择修补旧城，而是直接走到那面巨大的、早已被他当作草稿板的水泥墙前，用一根炭笔，绘出了一个石破天惊的构想——在旧城之旁，靠近红河支流的一片开阔地上，新建一座全新的合浦城！
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