保护私有财产，根据私有财产的多少规定社会地位，维护雇主的权力，组建城市自治委员会……
与其说这是一部法典，倒不如说这是泽拉斯和豪商贵族签订的和平共处条约——我保护你们的安全，你们帮我管理城市、收缴赋税、调集物资。
大家……各取所需就好。
站在泽拉斯的角度上，他手下的力量拿捏不太住烈阳教派，但拿捏这些豪商贵族却手拿把掐，真的要掀桌子的话，吃亏的也不是自己。
就这样，双方达成了一系列的合作计划，并真正意义上开始着手建设经济，试图恢复各大城市的贸易和生产。
但……哪有那么简单？
因为之前沙盗抄掠毫不留情的缘故，能够幸存下来的、与泽拉斯合作的贵族豪商可没有多少——大家分一分，很容易在各个城市形成垄断。
就用纳施拉美这座曾经恕瑞玛的二号城市举例来说吧。
在泽拉斯贡献纳施拉美之前，这里仅仅是有名有姓的、经过注册的外贸商会数量就超过了三十家，这些商会多的有一整支舰队，少的也有是那么三五艘足以支持皮尔特沃夫航线的船只，他们一起相互竞争、相互合作，才满足了纳施拉美的贸易需求。
然而，经过泽拉斯和沙盗的一番祸害，现在这三十家贸易商会就剩下了四家。
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