这次北伐的主将是杨再兴，副将高定，他们将和草原三大部落配合，剿灭借西辽势力而壮大的乃蛮部。同时占据可敦城及其周围的大片土地。
这天上午，杨再兴接到了天子从京兆发来的一份紧急鸽信，上面只有一句话，‘草原有变，静候命令！’
杨再兴一头雾水，派人把高定找来，高定沉思片刻道：“应该是西辽那边有什么问题，现在草原局势很复杂，也很微妙，可变因素很多，比如西辽向草原增兵二十万，咱们的十万大军就不够了，再比如，西辽和草原各部达成秘密协议，等咱们出兵后，草原各部变卦，不再提供后勤支援，咱们的军队就危险了，一定是有什么消息让天子谨慎。”
杨再兴点点头，“其实我感觉到，这次北征更多是像一场政治较量，要稳定草原，不能让一家坐大，还要削弱草原各部，我们在还要在草原拥有四周三百里的土地，肯定还要派兵驻守，这是从来没有过的，天子和内政堂的宰相都商议过了，咱们却一无所知。”
高定笑了笑道：“我们是军人，执行军令行了。”
杨再兴叹息一声，“军人是劳力者，最终还是要被劳心者所治，心中憋屈啊！”
高定看出杨再兴心情不太好，但又不知该怎么劝他，只得勉强安慰道：“陛下会给我们解释，耐心等候！”
“但愿吧！”
........
几天后，几名八百里加急的送信骑兵赶到大同府，将一份天子手谕交给杨再兴，手谕内容是，草原和西域发生重大变故，要求杨再兴立刻回京，参加紧急军政议事，军队暂由高定统领。
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