陈冀点点头，他指着一份牒文问道：“这是京兆府提出冬季兴修水利的方案，上面没有写理由，但我觉得这个最多算丙类，怎么标注成甲类，有这么重要吗？”
晁清微微笑道：“这里面有个规矩，所有涉及农牧业的牒文，都要归为甲类，必须由雍王审批，这是好多年前定下来的规矩，到现在没有改，所以兴修水利就算涉农了。”
“原来如此，但是....这确实没有必要归为甲类，兴修水利每个州都有吧！难道都要归为甲类，这不是太多，太泛滥了？”
世子很有自己的想法，不轻易被‘规矩’两个字约束。
晁清又继续道：“规矩是人定的，只要不用铁牌镌刻，那就可以更改，世子可以给雍王提一提此事，进行改进一下，具体涉及哪些农事必须归为甲类，而不是一刀切，但在规矩没有改之前，我们必须把它定为甲类。”
“改规矩的步骤是什么？”陈冀又问道。
“该规矩的步骤首先是提议，如果是甲类文书，那就是雍王提议，然后内政堂进行讨论，同意更改并拿出一个具体方案，然后再交给雍王审核，雍王审核同意并签署，就颁布雍王令，规矩就改了，如果雍王不同意，会打回内政堂继续修改，反正定规矩这件事，雍王有七成的权力，内政堂有三成的权力。”
“我明白了！”
这时，外面传来了钟声，晁清笑道：“上午的朝务结束了，走吧！我带你去吃饭，太极宫内有一大一小两个茶馆，五品以上官员可以在小茶馆用餐，去看看吧！”
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