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赵构的意思是，不要只盯着巨富大贾，向普通商人发行会子，聚沙成塔，他也清楚，地方豪门不能碰，官宦权贵不能碰，底层百姓榨不出油水，那就只能向整个商人阶层下刀了。
众人都沉默了，一旦把范围放大，恐怕会引起强烈的民意反弹，这个后果谁都承担不起。
赵构不管他们，便敲敲桌子道：“你们自己想办法吧！用一个合适的借口和机会推广会子，商人嘛！朝廷支持他们够多了，现在该他们反哺朝廷了。”
议题又回到原点，就算强行向商人发行会子也不是一天两天能拿到钱，远水不解近渴，现在他们急需要钱，要天子从内库拿出一笔钱解燃眉之急。
但众人也清楚，天子就是不愿意掏钱才提出扩大会子发行范围，这时张浚道：“陛下，或许我们可以用折中的办法，由朝廷向内库借一笔钱，一旦朝廷财政缓解，就立刻还给陛下！”
徐先图也道：“陛下，士兵已经两个月没有发俸，听说温州驻军已经有哗变的迹象，再不发俸，局势就无法收拾了。”
秦桧也道：“陛下，少府寺和军器监的官员和工匠已经出走大半，去向不明，尤其工匠五个月没有发俸禄，再不解决问题，工匠全部跑光，恐怕我们连一张弓也造不出来。”
相国们的连续施压，让赵构不得不妥协了，他沉吟一下道：“也罢，就用张爱卿的方案吧！朕先给朝廷垫付，需要多少？”
众人对望一眼，都面露喜色，秦桧连忙道：“陛下，至少需要三百万贯！”
赵构愕然，“要这么多？”
徐先图道：“陛下，我们不光要补偿几个月所欠，要还要留两个月的备用，如果盐税困境还没有好转，恐怕还两个月还不够。”
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