徐先图缓缓道：“陛下，福建路被强占是事实，我们也需要有所行动，首先召见胡云是必须的，他们确实违反了双方当初达成的协议，要求对方给我们一个交代.
其次，我们要得到一个和广南两路联系的通道，这也是需要和对方磋商.
第三，我们要积极考虑收回福建路的办法，包括军事施压以及鼓励福建路士族和百姓抗争.
第四，我们在水路上太被动了，必须想办法扭转这个被动局面。”
徐先图说完，秦桧立刻反对道：“陛下，微臣不同意徐相公的第二点，我们不能和对方磋商联系广南两路的通道，这无异于承认了对方占领福建路的合法性。”
赵构也觉得不妥，他问张浚道：“张相公怎么看？”
最近赵构很器重张浚，几乎对他是言听计从。
张浚不慌不忙道：“陛下，微臣支持徐相公的方案，不过在第二点上微臣建议缓一缓，不要急着和对方谈判，那是不得已才用的下下之策，微臣建议先派人以商队的名义去广州，一方面向广南两路各州通报情况，另外一方面搜集船只，准备开辟海上通道，继续维护我们对广南两路的合法统治。”
张浚的建议得到了天子赵构的赞赏，非常理性务实，当务之急是把事情先做起来，而不是讨论道义这些虚无缥缈的东西，当然，赵构也害怕激怒陈庆，没有了道义上的顾虑，西军几天就能灭了宋朝。
“分头去做吧！徐相公去和胡云交涉，要求他们履行协议，退出占领福建路，张相公安排出兵方案，向福建路军事上施压，秦相公则负责和福建路的名门士族联系，鼓励他们站出来反对西军对福建路的占领。”
敲定了对福建路的策略，赵构随即召见黄龟年，鼓励他一番，随即任命黄龟年为广南两路安抚使，代表朝廷去安抚广南两路，并负责收集船只，开辟海上通道。
船只成了头等重要的大事，江南的造船能力其实很强大，河道里舟楫如梭，全是五百石以下的小船，或者是千石左右的拖船，但朝廷需要的是能出海的大船，能抗住海上的大风大浪，可造大船显然也不现实，一是时间上等不起，造一艘三千石大船最快也要两三年的时间，其次财政上也负担不起，朝廷穷得只能勉强保证俸禄，其他各种开支都一概削减，更不用说造船这种动辄数万贯、十几万贯的支出了。
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