安排并利用这些平民。
知道这个情况之后，陈卫第一时间就做出了决定。
这么多的平民怎么可能不利用起来。
这些平民虽然是充当人口数据与背景板的，但他们的存在是可以为陈卫的领地交税与上供各种物资的。
没有这些平民，陈卫就算空有领地，也不会有各种所需要的物资，他的城市建设速度也会变慢许多。
甚至城市无法发展，领地变得荒芜。
别看陈卫现在领地里面各种天灾横行，许多的天灾不需要食物什么的，但不代表陈卫可以在一片荒芜的土地上生存下去。
就算生存下去了，没有足够资源，他领地发展不起来，最后也是被人抢的份。
所以平民必须安排起来。
面对这些平民，陈卫就知道他不能像对士兵那样进行安排。
这些平民并不参与到战斗中去，也不能进行合成。
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