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秦戈花了一天带着出征农兵回到了自由村，自然是几家欢喜几家愁，很多村民得知自己的亲人战死沙场，陷入了悲痛中，秦戈便带着诸葛小亮挨家挨户的去发放抚恤金。
而就在当天晚上，满宠双眼通红的带着三卷羊皮卷来到行政厅来找秦戈。
看到满宠如此一副模样，秦戈一惊道：“伯宁这是？”
诸葛小亮在一旁敬佩的看着满宠道：“近几日！满大人白天要率领百姓修建村舍，晚上便挑灯制定法典，今日看来，满大人已经制定好了法章！”
秦戈连忙起身迎向满宠道：“伯宁！如今我们领地虽然窘迫，但你也要适度工作，如果你垮了，我们领地就真的完了！”
满宠顶着两个黑眼圈，但精神确实烁烁，淡然笑道：“多谢主公关怀！些许熬夜而已，如今领地新建，必须要建立法度以安人心！我已经按照诸葛大人的意见参照制定了土地法！”
秦戈眼中闪过感动，接过土地法卷开始看起来，满宠的土地法借鉴了现代的土地律法，领地内的土地归属上属于领地，由领民按照劳动力分配田地，田地不得任意买卖，个人对田地的拥有权是10年，10年后田地将进行重新确权！租用田地的租金按照对每亩田地按小麦产量计算，一年天阶地脉小麦亩产约1金，土地租金是亩产收成的二十分之一，加上土地税的二十分之一，百姓租种土地每年向领地每亩缴纳100两白银！这比当前大汉五分之一的税率整整低了一倍！
秦戈向满宠问了很多问题，满宠对答如流，秦戈点头道：“目前要以农业为主，租金还是有些高，但是领地要快速发展，离不开税收！另外我要加一条！烈士家属可免税五年，其后土地税减半！这是对他们为领地献出生命的补偿！”满宠愣了一下，向秦戈抱拳道：“主公仁慈！”
满宠便退下去颁布土地法令！法令一出在领地内形成轰动效应，很多百姓纷纷挤到行政厅前询问什么时候能租种土地，诸葛小亮留下了专门的小吏解答百姓问题，承诺在村庄正式建立后，便第一时间丈量土地办理手续，每人都能分到土地。
秦戈来到城墙上，工匠们正组装火龙，看到秦戈过来连忙过来作揖，秦戈只是视察了一下进度，便来到视察村庄前后两道门的修建情况。
而就在此时，公输省满脸喜色的跑过来道：“大人！泰山军校场已经修建完毕！”秦戈眼中闪过一抹惊喜，连忙道：“快带我去看看！”
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