民国20年邮电检査在上海、南京等大城市相继实施。但是这些机构和组织编制不一，领导管理不一，在执行检查中也不一致。因此蒋介石感到有在领导上统一组织、工作上互相配合的必要。
于是，便在调査统计局之下再设三处，即特别检査处，负责邮电检査，处长是陈院长、陈部长手下的CC系分子丁默邨。自然，这个处与一处的关系要密切一些。
在战争全面爆发以前，一处比二处的地位高一些，许多政治上的便宜都给一处占了。这一点主要反映在邮电检査上。各地邮电检察所，很多为特工总部体系的人员组成或控制。
例如：在专搞反间谍工作的南京邮件检査。所和南京电报检察所里，邮检所的中校所长张三为第一处派任的，少校副所长李四由第二处委派，电检所所长王五也是由第一处任命的。各地邮电检査所均由所长负实责，副职只不过是每天按时上班点卯的摆设。
此外，凡是这两个所检获的资料，照例应送局本部，而局内的经办人又是第一处委派的。因此在没送局本部之前，第一处老早就捷足先登了。第二处的人员只能从经办人员那里偷看一点，看不到全貌。
为此二处的人非常气愤，对一处一直耿耿于怀。
今年夏天的时候，蒋委员又对情报系统进行了一次大的分设。
其他是变化不大，但原来的第三处，扩大为军事委员会特检处，由倾向于中统的人任处长。
这个军事委员会特检处内所设的指导、研究、总务三科都由中统特务分任科长，中统仍然占有绝对优势，对于各地邮电检查所的军统分于大加排斥。
军统对此当然不甘屈服，因而纠纷不断，有一些地方邮电检察所所长甚至被暗杀。
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