城墙保护之下的旧县设置了包括府衙、府库等一些衙门和职能机关，承担了原有的行政任务。
而在广阔平原上分布的新县则设置了航海监、科技监的各级研发机构、培训工匠的学校以及其他与航海相关的机构和配属。
事实上，不设置城墙这本就是郭戎提出的建议，李诵和李纯虽然接受了郭戎的建议，但是为了确保这座科技和航海城的安全，在即墨以及崂山基地周围总共布设的四座用于屯兵的大营。
其中三座由胶东防御使李师道派兵守卫，另外靠近海岸的一座则专门设置一支卫军。
只不过，无论是郭戎还是李诵都没有想到李师道从一开始就不安于现状，守卫即墨的力量反倒成为了威胁这座城市的因素。
不过还好，李师道现在估计应该是不能继续作妖了。
绕着这个即墨县新旧两城转了整整一圈之后，郭戎迈步走入了即墨县之中，然后郭戎收到了远超他预期的热情欢迎。
这一幕让郭戎目瞪口呆，然而，没过多久，郭戎就明白了问题所在。
说到底，这还是所谓的政治在作祟。
如今的大唐总体是积极向上，对于对外也都非常积极，但是在朝廷中依旧是分为两派或者三派。
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